加速淘汰落后，多省對包括水泥石灰石等非煤礦山進行整治
發(fā)布時間2019-05-24 瀏覽次數(shù)： 12953 次
近期全國范圍內(nèi)各類礦山安全事故接連不斷，礦山安全問題引起各方重視！自今年4月國務(wù)院安委辦印發(fā)《關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知》以來，已有多省份相繼公布了具體整治措施。
國務(wù)院安委辦：今年關(guān)閉1000座以上非煤礦山
應(yīng)急管理部4月30日消息，國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知。通知指出，確保完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫）任務(wù)。
重點對象包括5類：第一類是存在重大生產(chǎn)安全事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件的；第二類是違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；第三類是與煤共(伴)生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件達不到煤礦國家標準或行業(yè)標準要求的；第四類是相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離達不到300米的；第五類是已運行到設(shè)計最終標高或不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫。
安徽：重點淘汰五類非煤礦山
安徽省為推進非煤礦山行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確定重點淘汰5類礦山。
據(jù)安徽省經(jīng)信廳非煤礦山管理辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹，這5類被重點淘汰的非煤礦山分別為：
①存在重大生產(chǎn)安全事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件的；
②相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離達不到300米的；
③已運行到設(shè)計最終標高或不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫；
④建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的；
⑤與煤共（伴）生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件達不到煤礦國家標準或行業(yè)標準要求的。
安徽省經(jīng)信廳、安徽省發(fā)改委等8部門還共同制定了《關(guān)于印發(fā)安徽省鐵礦等十四個礦種采選行業(yè)準入標準》，要求規(guī)模未達到要求的鎢礦、白云巖礦、螢石礦、水泥用灰?guī)r礦改建擴建，到2021年3月仍未達到規(guī)模要求的，將予以關(guān)閉。
截至2018年底，安徽省共有非煤礦山810家，較“十二五”末的1017家減少20.4%，3年共淘汰非煤礦山207家。
云南：今年將淘汰關(guān)閉150座非煤礦山
近日，云南省應(yīng)急管理廳辦公室印發(fā)《云南省2019年非煤礦山安全監(jiān)管工作要點》，其中提出，2019年，非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作主要目標任務(wù)要基本完成，將淘汰關(guān)閉150座非煤礦山。
《要點》在工作目標中提出，除了關(guān)閉淘汰的非煤礦山外，要將全省持有安全生產(chǎn)許可證和開展基建工作的非煤礦山總數(shù)控制在4150座以內(nèi)；列入尾礦庫隱患綜合治理任務(wù)的“病庫”和“頭頂庫”全面完成整治；堅決防范和遏制重特大事故、嚴防較大事故，全省非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別控制在42起、52人以內(nèi)。
山西：擬關(guān)閉58家非煤礦山，7類非煤礦山可列入關(guān)閉計劃
5月22日，從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，全省擬定關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山58家。
除符合國務(wù)院安委辦 《通知》關(guān)閉條件范圍的非煤礦山外，山西省提出符合以下7種條件之一的非煤礦山，也可列入關(guān)閉計劃：
①長期停產(chǎn)停建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望或扭虧無望，自動提出關(guān)閉的；
②未依法取得采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照，非法違法建設(shè)和運行的；
③關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；
④存在越層越界開采違法行為，且拒不整改的；
⑤采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證申請的；
⑥位于保護區(qū)內(nèi)且被國土部門吊銷采礦許可證的；
⑦“頭頂庫”或者下游3公里直接威脅區(qū)域內(nèi)有居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施，無法采用其他方式整改治理的。
山西省政府安委辦要求各級、各部門根據(jù)確定的關(guān)閉指標和范圍，對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進行全覆蓋摸底排查，確定關(guān)閉名單，明確關(guān)閉時間，嚴格關(guān)閉標準，掌控工作進度，強化關(guān)閉措施，認真組織驗收，保證關(guān)閉效果。
此外，其他省份今年也先后開展了礦山安全相關(guān)行動：
廣東：開展為期5個月的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治
今年3月，廣東省安委辦、應(yīng)急管理廳制定了《2019年廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》。根據(jù)方案，即日起至2019年7月30日，我省將開展為期5個月的專項整治，貫徹落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，推動各地區(qū)及非煤礦山企業(yè)強化風(fēng)險管控和事故隱患排查治理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防范非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
河南：非煤礦山"汛期"安全專項整治、露天礦山集中整治百日會戰(zhàn)
4月2日，河南省應(yīng)急管理廳下發(fā)通知，決定自即日起至5月底，在全省范圍內(nèi)開展非煤礦山安全專項整治，對非煤礦山企業(yè)進行“全面體檢”，確保安全度汛。]
4月28日，河南省自然資源廳印發(fā)《露天礦山集中整治百日會戰(zhàn)方案》，要求統(tǒng)籌露天礦山環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和資源開發(fā)，堅決止亂治亂，嚴格保護修復(fù)，切實保障供給，調(diào)動和集中自然資源系統(tǒng)力量，開展露天礦山集中整治百日會戰(zhàn)，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
河北：今年計劃關(guān)閉礦山40座、尾礦庫51座
3月29日，河北省非煤礦山工作會議在石家莊召開。會議指出，2019年全省計劃關(guān)閉礦山40座、尾礦庫51座，各市局要積極推動當?shù)卣訌娖髽I(yè)整合重組，提高辦礦規(guī)模，減少礦山數(shù)量。
結(jié)合三年整治規(guī)劃，今年將推進河北采空區(qū)治理、尾礦庫閉庫、高陡邊坡治理和“機械化換人、自動化減人”工作開展，進一步改善安全生產(chǎn)條件。對于尾礦庫，加強春季解凍期的安全監(jiān)管，確保尾礦庫春季融凍期壩體穩(wěn)定、各項安全指標符合設(shè)計要求。同時加強汛期督導(dǎo)檢查，確保尾礦庫實現(xiàn)安全度汛。
吉林：今年計劃關(guān)閉15座金屬非金屬礦山
按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2019年工作要點的通知》要求，吉林省應(yīng)急管理廳今年3月向長春、吉林、四平、遼源、通化、白山、延邊7個地區(qū)下達了2019年金屬非金屬礦山關(guān)閉任務(wù)。2019年，吉林省計劃完成15座金屬非金屬礦山關(guān)閉任務(wù)。其中，長春2座、吉林4座、四平1座、遼源1座、通化2座、白山4座、延邊1座。
江蘇：開展金屬非金屬地下礦山專項執(zhí)法行
4月份以來，江蘇省應(yīng)急廳組織開展金屬非金屬地下礦山專項執(zhí)法行動。組織160人次開展執(zhí)法18礦次，涵蓋了江蘇全省所有11座地下礦山和1座在建地下礦山，共發(fā)現(xiàn)問題隱患82條，督促企業(yè)加快問題隱患整改，確保有患必除，除患務(wù)盡。
浙江全省禁止新建經(jīng)營性砂石礦山！
浙江省自然資源廳于5月22日發(fā)布《關(guān)于禁止新建露天礦山嚴格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》（下稱“通知”）。通知要求，嚴格禁止自然資源等有關(guān)部門新設(shè)經(jīng)營性露天礦山礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)），未經(jīng)批準不得變更礦區(qū)范圍、開采礦種和開采方式
通知明確，浙江省未來將不再新增經(jīng)營性砂石礦山，原有其他礦山也不能變更開采礦種成為砂石礦山，同時禁止以工程施工為名違法開采。
另外，《通知》要求，批準立項的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工程項目、建設(shè)工程用地紅線范圍內(nèi)因工程施工開采礦產(chǎn)資源獲得礦產(chǎn)品的建設(shè)項目、礦地綜合開發(fā)利用項目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項目，不屬于新建露天礦山建設(shè)項目，仍可以依法設(shè)立。
上述項目涉及開采礦產(chǎn)資源依法應(yīng)設(shè)立采礦權(quán)的，仍然要依法設(shè)立。
在新設(shè)建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)管控上，《通知》要求任何單位和個人不得以工程施工為名，在未取得《采礦許可證》的前提下開采礦產(chǎn)資源。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉。
對違反規(guī)定批準新建露天礦山建設(shè)項目的，各地要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
來源：礦材網(wǎng)
