依靠轉型升級擺脫水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩
發(fā)布時間2013-09-29 瀏覽次數(shù)： 17306 次
產(chǎn)能過剩是內地經(jīng)濟經(jīng)歷高速發(fā)展所衍生出來的后遺癥，過去中央曾針對個別行業(yè)推動大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能，力圖扭轉這正影響內地經(jīng)濟前景的深層次矛盾。產(chǎn)能過剩除了涉及企業(yè)的自身發(fā)展，亦與地方政府為政績而推動有莫大關系，因此有學者認為，應去除以往依靠投資拉動的粗放型經(jīng)濟增長模式，同時要改變由政府主導的經(jīng)濟發(fā)展方式，改由市場主導，只有真正把產(chǎn)業(yè)轉型升級，才能令內地經(jīng)濟得以持續(xù)發(fā)展。
隨著近月公布的數(shù)據(jù)顯示，內地經(jīng)濟的確正慢慢從谷底回升，多位經(jīng)濟學家亦出言力挺經(jīng)濟正在好轉，且紛紛發(fā)報告上調對經(jīng)濟前景的看法。
中金經(jīng)濟學家日前發(fā)表研究報告指，近期數(shù)據(jù)再度傳達向好訊號，第三季國內生產(chǎn)總值（GDP）很大機會反彈，認為內需與外需都有改善，前者源于穩(wěn)增長政策，后者源于發(fā)達經(jīng)濟體復蘇。由于經(jīng)濟活動有一定慣性，除非有不可預期的突然沖擊，總需求在短期內大幅惡化的可能性較低；他預計，7.5%以上較高的經(jīng)濟增速將持續(xù)到明年上半年。
雖然經(jīng)濟明顯好轉，但內地經(jīng)濟面對的中長期結構性問題始終仍然存在，倘若不對癥下藥，始終治標不治本。產(chǎn)能過剩是內地目前眾多行業(yè)正面對的難題，這源于中國有一種特性，就是當某個行業(yè)興起，大家就會一窩蜂盲目去做，2008年中央推出4萬億元人民幣救市方案就是一例，藉基建來拉動經(jīng)濟增長，從而令所有相關行業(yè)如水泥及鋼鐵等都大舉投資，結果經(jīng)濟稍一放緩，就出現(xiàn)供大于求，導致產(chǎn)能過剩。
事實上，中國發(fā)展至今成為世界第二大國，這成長過程中累積了很多深層次矛盾和問題，有專家曾指出，這些問題若得不到解決的話，內地經(jīng)濟只會繼續(xù)面對不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)的問題，說白一點，就是現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩局面。
國家統(tǒng)計局前總經(jīng)濟師姚景源表示，“我們現(xiàn)在諸多領域都是產(chǎn)能過剩”。
歸因過去依賴投資
姚景源認為，產(chǎn)能過剩形成原因比較復雜，若從當下情況來看，部分是結構性過剩，部分則是周期性過剩。總括而言，始終是中國過去較長時間在依賴投資拉動經(jīng)濟，這種舊增長模式造成。
問題就在于，任何一個投資項目終有完成的一天，一旦投資完成，建設完成，這個項目就形成供給，由需求變成供給。所以長時間依賴投資拉動經(jīng)濟，一方面可以形成大量需求，拉動經(jīng)濟增長，但另一方面亦會形成大量供給，而供給形成后，如果消費沒有相應跟上來，產(chǎn)能過剩就躲不過去了。現(xiàn)在面對的產(chǎn)能過剩，最主要原因就是長時間依賴投資拉動經(jīng)濟，形成大量生產(chǎn)能力，而大量生產(chǎn)能力形成后，社會上又再面對新問題，譬如出口受阻，過去中國出口增長都是20%、30%，今年6月卻降到負增長3.1%。國際市場需求一下子降下來，過去為20%至30%的出口增速，所形成的生產(chǎn)能力顯然就過剩。
那么一方面出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，一方面又面對需求不足的環(huán)境下，該如何化解這個中矛盾呢？轉型升級就成為內地經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的重點。其實不難發(fā)現(xiàn)，內地過去多年高速發(fā)展，追求的都是規(guī)模，但質量及效益卻很差，因此過去不少學者都認為，轉型升級已迫在眉睫。以水泥行業(yè)為例，中國目前有30億噸水泥產(chǎn)能，今年大概銷售23億噸至24億噸，但全球銷量還不超過40億噸，意味中國就占到一半以上，所以在這種產(chǎn)能過剩的局面，就出現(xiàn)行業(yè)打亂仗、價格下行，從而引起企業(yè)的效益下降、稅收減少，甚至工廠關閉等等問題。
政府放手市場主導
不過，以“調結構、轉方式”來化解產(chǎn)能過剩，又是老生常談，到底是什么原因令這結構愈調愈復雜，令產(chǎn)能過剩仍在加劇呢？姚景源認為，調結構之所以調不了，化解產(chǎn)能過剩難度這么大，是因為“調結構、轉方式”的主體是政府，而不是企業(yè)。一直以來，政府過分干預經(jīng)濟，追求高GDP目標，顯然就是造成產(chǎn)能過剩、重復建設、盲目建設的一個重要原因，所以必須把調結構化解產(chǎn)能過剩的主體由政府轉到企業(yè)。
工業(yè)和信息化部副部長蘇波此前亦曾指出，產(chǎn)能過剩是內地經(jīng)濟面臨的問題之一，某程度是部分地方政府以招商引資為名，在土地、資源分配方面推行過度優(yōu)惠政策，導致市場秩序混亂與不公平競爭，加劇產(chǎn)能過剩。所以在國務院出臺，關于產(chǎn)能過剩的治理方案中，大幅減少行政干預，規(guī)范市場準入將成為政策亮點。
工信部16日公布第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，當中涉及水泥等13個行業(yè)，合計47家企業(yè)。第三批共淘汰水泥產(chǎn)能148萬噸。
總括而言，內地經(jīng)濟如何轉型升級，一方面是過去政府主導的經(jīng)濟發(fā)展方式，要轉型為市場主導的經(jīng)濟發(fā)展方式；其次，過去靠投資拉動粗放型的經(jīng)濟增長模式，要由靠質量、靠效益的模式來取代。姚景源表示，任何經(jīng)濟現(xiàn)象都有兩面，不要只看到其中一面。“現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩，一方面帶來我們生產(chǎn)力的浪費，帶來經(jīng)濟下行，帶來一系列壓力，但另一方面，產(chǎn)能過剩恰恰是推動我們轉方式、調結構，推動中國經(jīng)濟走向升級的一個重要力量。”
4招根治問題癥結
因此，綜合外界對如何處理產(chǎn)能過剩，大致可分為四方面：第一是通過兼并重組，化解產(chǎn)能過剩；第二是藉著技術改造提升，就是指現(xiàn)在多個產(chǎn)能過剩的行業(yè)，要通過加大技術改造和技術進步的力度實現(xiàn)提升，譬如推動信息化和工業(yè)化的高度融合，紡織業(yè)計算機織機迅速增加，替代傳統(tǒng)織機等，這些都是要通過技術改造和技術進步，使傳統(tǒng)制造業(yè)能夠得到迅速提升來化解產(chǎn)能過剩；第三是要下定決心，淘汰一批落后產(chǎn)能，就如坊間說的，市場經(jīng)濟就是優(yōu)勝劣汰，對劣就是要淘汰；第四就是轉移，將產(chǎn)能轉移至海外，更可順勢刺激出口。
手起刀落 汰弱留強
“調結構”是中央近年經(jīng)常提出的經(jīng)濟發(fā)展模式，所以在調整的過程中，同時戳力進行淘汰落后產(chǎn)能，以解決中國多年來面對的產(chǎn)能過剩問題。根據(jù)周初工信部公布的今年來第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名單，年內連續(xù)公布3批落后產(chǎn)能名單，足以顯示淘汰落后產(chǎn)能的工作力度正在加大，而此次淘汰名單共涉及58個企業(yè)，14個行業(yè)，包括水泥等。工信部要求2013年12月前徹底拆除列入名單的落后產(chǎn)能。
此前工信部部長苗圩表示，為適應化解產(chǎn)能過剩矛盾和大氣污染防治的新要求，今年決定進一步加大淘汰力度，提前一年于2014年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務，為先進產(chǎn)能留出空間，并計劃在2015年再淘汰一批落后產(chǎn)能。
中國建材 估值吸引
雖然水泥是產(chǎn)能過剩行業(yè)的重災區(qū)之一，但在新型城鎮(zhèn)化及各大型基建項目推進的助力下，水泥需求始終存在。經(jīng)過上半年的低迷時期，漸見價量齊升。中國建材是內地水泥行業(yè)龍頭，雖然過去因大規(guī)模并購而債臺高筑，但管理層已表明，這實際上是公司成長的一部分，不能因負債而錯過一些并購機會，然而當下并構的版圖幾近完成，下半年將不會再有新收購，同時會嚴格控制資本開支，相信可逐步減低負債。
另一方面，中建材的連番收購活動，在行業(yè)間亦起到整合者的作用，透過并購，將散亂的同業(yè)歸納一起，以發(fā)揮更大優(yōu)勢，因此公司正肩負著中央推動淘汰落后產(chǎn)能的使命。美銀美林發(fā)表報告指，由于供求情況改善，料中國水泥業(yè)于第四季表現(xiàn)強勁，中建材估值吸引。
