近日，A股新疆板塊表現活躍。分析認為，這充分反映市場對于新疆即將進入又一個建設高潮的期待。據悉，第五次援疆工作會議或在6月召開，期間將出臺最給力援疆政策。記者特對前四次援疆會議進行盤點，以饗讀者。

　　第五次援疆會議或在6月召開

　　近日，A股新疆板塊表現活躍。分析認為，這充分反映市場對新疆即將進入又一個建設高潮的期待。據悉，新一屆政府最高層對正在修改完善中的扶疆新政的政策定調是，支持新疆只能加強不能削弱，要算政治賬，不算經濟賬，足見新一輪扶疆新政力度。根據這一指示精神，多部委正在完善新一輪扶疆政策，并擬在6月召開的第五次援新疆工作會議上推出。

　　據介紹，政府將從三方面入手扶持新疆，一是定民心，改善新疆就業、教育、社保等社會問題；二是通經絡，重點加大基礎設施建設；三是運真氣，加碼能源開發扶持力度。并圍繞這三步棋，開展制度建設和創新。

　　相關資料顯示，全國對口支援新疆工作會議始于2010年，截至目前已經召開了四次。第一次于2010年3月29日至30日召開；第二次為2011年5月27日至29日；第三次在2012年也是五月底；第四次為2013年9月23日至24日。

　　分析指出，全國對口援疆工作會議，出臺政策之多、投入資金之多、建設項目之多、惠及民生之廣，在新疆歷史上前所未有，必將在解決制約新疆發展穩定的根本性、長遠性、基礎性問題上取得重大突破。

　　據了解，自2010新一輪全面援疆的大幕開啟以來。對口援疆省市進疆密集接洽，各省市援疆項目紛紛啟動，中央各部委和對口單位、大型央企紛紛出臺對口援疆的計劃……由此，“十二五”期間，新疆全社會固定資產投資規模比“十一五”期間有較大幅度的提高。

　　日前，總投資52億元的克拉瑪依至塔城合資鐵路是新疆地方籌資建設的第一條鐵路，也是鐵道部改制后，新疆首批取得國鐵接軌許可的鐵路項目，并軌后有望打通第三條亞歐大陸橋。顯而易見，一方面在加大鐵路投資，一方面開創了民資進軍鐵路的先河，新疆正在以全新的改革姿態迎接新一輪的大跨越。

　　見證治疆策變遷

　　援疆工作會議召開已經四次，而與會陣容也見證了理新疆策略的變遷。

　　第一次援新疆會議

　　2010的3月29日至30日，第一次全國對口支援新疆工作會議在北京召開，現任中共中央政治局常委、國務院總理、時任國務院副總理李克強出席會議并發表重要講話。

　　李克強在講話中指出，當前，新疆正處在發展和穩定的關鍵時期。加快新疆發展、維護新疆穩定，要繼續發揮新疆各族干部群眾積極性，繼續加大中央對新疆支持力度，同時，進一步動員全國各地的力量，切實加強對口支援新疆工作。

　　李克強說，進一步加強和推進對口支援新疆工作，是中央新時期新疆工作總體部署的重要組成部分，是貫徹兩個大局思想、促進區域協調發展的戰略舉措，是發揮社會主義制度優越性、鞏固和發展各民族大團結的重要體現，是增強自我發展能力、促進新疆跨越式發展的有效途徑，是促進社會和諧穩定、實現新疆長治久安的必要保證。

　　李克強強調，要深入調查研究，編制專項規劃，加強人員培訓，抓緊做好對口援疆的前期準備。力爭經過５年努力，在重點任務上取得明顯成效；經過１０年努力，確保新疆實現全面建設小康社會目標。

　　據新疆方面披露的數據，截至2010年底，各省市共啟動援疆試點項目249個，項目總投資約65億元，其中對口援助資金約28億元。

　　第二次援新疆會議

　　第二次全國對口支援新疆工作會議于2011年5月２７日至２９日在北京召開。會前，時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示，他指出：“一年來，援疆工作取得了顯著成績。要認真總結交流經驗，切實貫徹援疆規劃，全面實施援疆工作，務求取得扎實成效。”李克強出席會議并講話。

　　李克強在講話中充分肯定了援疆工作取得的顯著成績。他說，一年來，在黨中央、國務院堅強領導下，１９個支援省市、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團、中央有關部門和單位齊心協力、迅速行動，做了大量工作。

　　李克強指出，全面實施對口援疆，是中央新時期新疆工作總體部署和整體安排中的重要組成部分，是貫徹落實“十二五”規劃綱要、加快轉變經濟發展方式、實施擴大內需戰略的必然要求，是促進形成西部大開發新的增長極、提高各族群眾生活水平、推進新疆跨越式發展和長治久安的重大舉措。“兄弟同心，其利斷金。”對口援疆是新疆的需要，也是其他地區的需要，有利于發揮新疆的比較優勢和后發優勢，也有利于拓展全國發展的市場空間和回旋余地。

　　相關統計數據顯示，2011年，全疆引進對口支援省市經濟合作到位資金1281億元。

　　第三次援新疆會議

　　2012年５月３０日，第三次全國對口支援新疆工作會議在北京召開。會前，時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親切會見與會代表，向參加對口援疆工作的各地區各部門各單位和廣大干部職工表示誠候和衷心感謝。

　　時任中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，現任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席；時任中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平參加了會見。李克強參加會見并在會上講話。

　　李克強在講話中說，新疆地處亞歐大陸腹地和亞歐大陸橋中間地帶，是我國向西開放的橋頭堡之一。我們要順應新的形勢，在繼續提升沿海開放、向東開放的同時，加快沿邊開放、向西開放，拓展開放發展、合作發展的空間。

　　李克強強調，對口援疆工作要堅持工作目標不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱，以更高的效率推進住房、就業、醫療、社保等民生項目，加強交通、水利等重大基礎設施和生態環保建設，推進產業援疆發展特色經濟，加大科技、教育、人才、干部等智力援疆力度，推動新疆與內地之間、各民族之間加深交流交往交融，努力開創對口援疆工作新局面。

　　數據數示，2012年各援疆省市扎實推進對口援疆工作，圍繞新疆特色優勢產業，開展了1754個產業援疆項目，引進資金1493億元。

　　第四次援新疆會議

　　第四次全國對口支援新疆工作會議2013年9月23日至24日在北京召開。中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議并作重要講話。

　　俞正聲指出，2010年中央新疆工作座談會以來，在黨中央、國務院的正確決策和堅強領導下，在各援疆省市、中央各部門和單位的大力支援下，新疆方面充分發揮主體作用，奮發圖強，天山南北發生了令人振奮的歷史性變化，新疆經濟和社會發展已站在新的歷史起點上。同時要清醒看到，新疆發展穩定還面臨不少的特殊困難，需要全國的繼續支援。

　　俞正聲要求，各地區各部門要高度重視援疆工作，確保援疆工作力度不減。要完善目標責任制，確保各項工作取得實效。要加強監督管理，確保把每一個援疆項目打造成精品工程、廉政工程。要做好援疆干部人才交接工作，選派優秀干部人才去援疆，安排好期滿返回的援疆干部人才。要充分發揮新疆的主體作用，更好地服務援疆工作，推動新疆工作上新臺階。

　　張高麗指出，新疆具有明顯的區位優勢、資源優勢、后發優勢和政策優勢，必須把新疆的發展放到全國的大局中統籌謀劃，這既是新疆實現跨越式發展的內在需要，也是全國實現可持續發展的戰略需要。

　　張高麗強調，要從全國大局出發，統籌規劃支持新疆科學發展。抓住西部大開發歷史機遇，堅持以規劃統籌發展、以政策引導發展、以產業提升發展；發揮資源優勢，努力使新疆成為國家能源資源的戰略基地；圍繞絲綢之路經濟帶建設，努力把新疆建設成為我國向西開放的橋頭堡。

　　數據顯示，2013年19個援疆省市初步計劃安排援助自治區項目約1140個，財政拿出援助資金約111億元。

　　“紅包”或更豐厚

　　來自新疆自治區統計局數據顯示，2010年到2013年，新疆GDP增長逐年加快，是新疆歷史上經濟發展最好、最快的時期。2013年實現地區生產總值（GDP）2400億元，按可比價格計算，比上年增長15.0%。業界普遍預計，本次援疆工作會議利好政策持續加碼，新疆經濟建設將進入一個新的階段。

　　有疆內官員表示，相信政府對新疆工作的支持力度會進一步加大。其中，新疆的新型城鎮化有望大提速。《新疆城鎮體系規劃(2012-2030年)》提出的新疆城鎮化發展目標為，到2020年新疆城鎮人口占新疆總人口比重達到58%；到2030年城鎮人口占總人口比重達到66%至68%；城鎮化質量不斷提高。

　　資料顯示，2010年新疆城鎮化率41.33%，低于全國水平8.35個百分點。2000年至2010年新疆城鎮化速度年均增加僅為0.74個百分點。由此可見，若要達到上述《規劃》目標，未來8年，新疆城鎮化必須大提速，年均增加速度要從0.74個百分點，提高到2.0個百分點。

　　分析人士指出，從2010年新一輪援疆工作開展以來，歷年援疆工作會議召開都給新疆各領域帶來了數額巨大的投資“蛋糕”，這次“紅包”或更豐厚。新疆近幾年經濟建設著眼于打造新的經濟增長方式，新型工業化和城鎮化統領下，重點扶持產業將成為其未來發展的主要推動力。

信息來源: 投資快報