二季度收尾，盡管經(jīng)濟出現(xiàn)明顯的企穩(wěn)跡象，但數(shù)據(jù)層面顯現(xiàn)出極大的不確定性。在此背景下，政府部門密集出臺穩(wěn)增長政策，為沖刺全年重要經(jīng)濟目標(biāo)鋪墊。截至目前，財政部、發(fā)改委、央行、住建部、商務(wù)部、海關(guān)總署等多個部委已經(jīng)相繼推出政策，助力經(jīng)濟。

國家發(fā)改委14日召開會議，部署八大舉措促投資穩(wěn)增長，包括：一是突出抓好專項建設(shè)基金投資工作，充分發(fā)揮投貸結(jié)合、債貸組合效應(yīng)。二是積極推進(jìn)公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施價格改革，努力推動政府和社會資本合作。三是加快推進(jìn)三大戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化、雙創(chuàng)、國際產(chǎn)能合作，突出抓好重點項目落地。四是持續(xù)加大政府投資力度，加快補齊小康社會建設(shè)短板。五是制定三年滾動投資計劃，加強重大項目儲備庫建設(shè)。六是有序推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，不斷激發(fā)市場主體活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力。七是持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，打通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟流動渠道。八是多措并舉全方位促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)。

《第一財經(jīng)日報》梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，發(fā)改委不僅加快了重大基建項目的批復(fù)，更在重大工程包、PPP模式等多方面加大政策力度，政策組合部署逐步完善。

國家發(fā)改委主任徐紹史在上述會議上表示，今年是“十二五”的收官之年，明年是“十三五”的開局之年，當(dāng)前正處于承前啟后、攻堅克難的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟回穩(wěn)動力和下行壓力仍在相持，新增長動力孕育和傳統(tǒng)增長動力減弱繼續(xù)并存，影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不確定因素較多，發(fā)改委將切實把促投資穩(wěn)增長各項政策措施抓實、抓好、抓出實效。

從剛剛公布的8月宏觀數(shù)據(jù)來看，基建投資表現(xiàn)持續(xù)亮眼，是制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施三大投資領(lǐng)域中唯一貢獻(xiàn)率上升的領(lǐng)域，在穩(wěn)增長中起到關(guān)鍵作用。今年1至8月，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長18.4％，對整體投資的貢獻(xiàn)率達(dá)27.7％，比去年同期上升5.7個百分點。本報記者從多個途徑了解到，基建投資領(lǐng)域依舊是接下來幾個月的政策部署重點，要繼續(xù)發(fā)力支撐穩(wěn)增長。

在多項政策組合中，如何保證資金落地最受關(guān)注。摩根士丹利華鑫證券宏觀經(jīng)濟研究主管章俊接受本報采訪時表示，在國內(nèi)經(jīng)濟“三期疊加”及海外需求依舊疲軟的背景下，保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性尤為重要，其中“積極的財政政策”將繼續(xù)扮演穩(wěn)增長政策組合中的核心角色，而貨幣政策在穩(wěn)健的基調(diào)下將繼續(xù)通過降息降準(zhǔn)和其他貨幣政策工具的綜合運用來配合財政政策的展開。

和以往相比，今年的宏觀政策尤為注重多渠道引資方面的部署。官方消息顯示，今年以來，發(fā)改委把促投資穩(wěn)增長作為全年工作的重中之重，不僅迅速投放專項建設(shè)基金，緊緊抓住重大工程，還積極發(fā)揮中央政府投資的引導(dǎo)帶動作用，加強政銀企社合作對接，發(fā)揮企業(yè)債券支持重點領(lǐng)域建設(shè)的積極作用，大力推行政府和社會資本合作，調(diào)整和完善固定資產(chǎn)項目資本金制度，統(tǒng)籌推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快建設(shè)在線審批監(jiān)管平臺，多措并舉形成穩(wěn)增長的政策合力。

上述會議上，發(fā)改委再次強調(diào)突出抓好專項建設(shè)基金投資工作，充分發(fā)揮投貸結(jié)合、債貸組合效應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，打通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟流動渠道。

在上周于大連舉行的夏季達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇上，國務(wù)院總理李克強明確表示，今年上半年中國經(jīng)濟增長7%，這殊為不易。他同時稱，系統(tǒng)性風(fēng)險有所減弱，中國經(jīng)濟今年仍有望實現(xiàn)所有主要目標(biāo)。

章俊認(rèn)為，政府在“穩(wěn)增長”政策出臺的層面已經(jīng)基本到位，在年內(nèi)余下不到4個月的時間內(nèi)，我們更多的是看到政策在之前基礎(chǔ)上的微調(diào)來增強針對性和提高有效性，不會出現(xiàn)方向性的變化。

信息來源：第一財經(jīng)日報